建筑企業(yè)資質升級常見問題

文章來源：企業(yè)管理公司類型：常見問題日期：2017-12-08 17:28:09 分享：

建筑行業(yè)，是一個實行資質準入的行業(yè)，沒有資質的建筑企業(yè)是無法獲得工程的。一旦有了建筑資質，企業(yè)便能選擇合適的工程承包，從而開始正常的運營。但建筑行業(yè)的競爭是激烈的，企業(yè)想要發(fā)展就不得不去進行資質升級。資質升級帶來的工程承包范圍提升，能讓企業(yè)承包金額更多、規(guī)模更大的工程，對于企業(yè)的發(fā)展具有相當多的好處。那么建筑資質升級需要注意哪些方面？

一、不能認定為企業(yè)業(yè)績的工程：
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》規(guī)定：
1.單位工程未竣工驗收或驗收不合格，不能作為申請建筑工程施工總承包資質的業(yè)績考核。
2.配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質工程業(yè)績考核。
（注：《建筑法》第二條規(guī)定：配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設施的建造相配套的線路、管道、設備的安裝活動。）
3.超過時限的工程業(yè)績不予認可。
   《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。例如，申報年度為2015年，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗收合格的項目。
4.超越本企業(yè)資質承包工程范圍的工程業(yè)績不予認可。
   （注：企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的，不考核其是否超越資質承包工程范圍。）
5.項目負責人不規(guī)范執(zhí)業(yè)。
  企業(yè)申報的工程業(yè)績中，項目負責人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)或違反有關規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的，企業(yè)該項工程業(yè)績不予認可。
6.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績申報。
7.群體建筑（無論基礎是否相連）不作為單體建筑面積業(yè)績考核。
8.輕鋼、網(wǎng)架結構跨度業(yè)績，不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績考核。
9.企業(yè)因負有工程質量、生產(chǎn)安全事故責任被降級、吊銷資質，其相應工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。
10.工程業(yè)績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的，其相應工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。

需要注意的是：
1.滿足多項技術指標的單位工程，只作為一項指標考核。
  《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中分別考核累計和單項技術指標的，同一工程業(yè)績可同時考核，但鐵路方面資質除外。
2.《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中業(yè)績要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。例如，建筑工程一級資質標準，要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類，否則即為業(yè)績不達標。
3.企業(yè)申請多個類別資質的，工程業(yè)績應當分別滿足各類別資質標準條件。
4.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實行分包，均可作為其施工總承包業(yè)績考核。
5.申請專業(yè)承包資質的，以企業(yè)依法單獨承接的專業(yè)工程業(yè)績考核。
住建部將2017年12月31日業(yè)績補錄窗口正式關閉，未錄入四庫一平臺的業(yè)績不予認可！
   住建部發(fā)通知，自2017年1月1日起，由我部審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(含施工總承包特級)的新申請、升級、重新核定事項，實行網(wǎng)上申報和審批，不再受理紙質申請。
   2016年10月，住建部再發(fā)通知，對建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標進行了簡化，同時指出，對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業(yè)，未進入”四庫一平臺"(全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺)的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認定。

2017年1月，住建部網(wǎng)站公示了新一批的《建設工程企業(yè)資質專家審查意見》，對447家建筑業(yè)企業(yè)的資質升級、增項、新申請、重新核定進行審查。其中，有42家建筑企業(yè)新申請或增項特級資質，有22家企業(yè)沒有通過審查。不通過的原因中，出現(xiàn)頻率最高的是：業(yè)績在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺中沒有查詢到，非有效業(yè)績，不予認定。

2017年6月底住建部印發(fā)《關于扎實推進建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設的通知》建辦市函[2017]435號（下文簡稱《通知》），《通知》指出：省級平臺應當覆蓋本行政區(qū)域所有市縣的建筑市場日常監(jiān)管業(yè)務......確保實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標。同時要求，加快推進工程項目信息（即業(yè)績）補錄進程，2017年12月31日前完成補錄工作。根據(jù)近期建筑業(yè)企業(yè)資質申報情況來看，被通報的多數(shù)為業(yè)績弄虛作假。

二、設計、圖紙問題：
1.項目未提供圖紙。
2.工程立面圖紙不清晰，且未能反映項目為單體建筑。
3.項目圖紙無設計單位出圖章、設計人員注冊執(zhí)業(yè)印章。
4.工程提供圖紙未能反映考核指標。
5.圖紙中設計單位出圖章有效期、圖紙設計人員注冊執(zhí)業(yè)印章有效期和圖紙出圖日期不符，非有效圖紙。
6.圖紙設計人員注冊執(zhí)業(yè)印章存疑。
7.設計部分不予認定。

三、合同、文件問題：
1.工程中標單位非申報單位。
2.工程中標日期晚于合同簽訂日期。
3.合同協(xié)議書明確發(fā)包人建設內容與合同名稱及竣工驗收內容不符。
4.沒有工程合同專用條款。
5.合同簽訂日期早于直接發(fā)包情況報告書簽發(fā)日期。
6.單位工程質量竣工驗收記錄及竣工驗收備案表中無竣工驗收日期，不予認定。
7.竣工驗收備案表中印章不清晰，不予認定。

四、項目負責人問題：
  1.項目負責人非建筑工程專業(yè)。